Детские деньги
РЕКЛАМА
Причал

Детские деньги. Когда помогает государство

С начала 2020 года государственные меры по поддержке семей с детьми претерпели значительные изменения. Основной причиной стало распространение коронавирусной инфекции, повлёкшее за собой изменения в социальном и экономическом климате страны. Основной тенденцией стало введение выплат, которые могут получить семьи с детьми самого разного возраста.

По указу президента РФ с целью поддержки родителей с детьми как наиболее незащищённой группы населения были введены новые выплаты, о которых мы поговорили с адвокатом, партнёром, руководителем практики семейного права BGP Litigation, к.ю.н. Викторией Дергуновой и младшим юристом BGP Litigation медиатором Анастасией Прокоповой.

НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

 Предоставление государственных пособий регулируется федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», указами президента (от 20.03.2020 №199, от 07.04.2020 №249, от 11.05.2020 №317, от 23.06.2020 №412), постановлениями правительства (от 31.03.2020 №384, от 29.04.2020 №604), а также федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

 СПЕЦИАЛЬНЫЕ МЕРЫ

 Эти меры появились вследствие введения ряда ограничений в условиях пандемии коронавируса. Для их получения необходимо лишь свидетельство о рождении ребёнка и счёт в банке. Заявление на выплату нужно подать до 1 октября 2020 года, на его рассмотрение отведено пять дней, на осуществление выплаты — три. При этом на одного и того же ребёнка можно получить выплаты по разным основаниям.

 Дополнительные выплаты на детей до трёх лет

Право на ежемесячную выплату в размере 5000 рублей возникает, если:

а) единственный ребёнок родился или был усыновлён в период с 01.04.2017 по 31.12.2019 года. Заявление на выплату может подать любой из родителей или усыновителей: дистанционно (через портал «Госуслуги»; в личном кабинете на сайте ПФР) или лично, обратившись в территориальное отделение ПФР по месту жительства, пребывания или фактического проживания;

б) у семьи есть или было право на материнский капитал при условии, что первый ребёнок родился с 01.01.2020 по 30.06.2020 года, или при наличии двух и более детей, родившихся с 2007 года. Электронное заявление может подать только женщина, имеющая право на сертификат. Мужчина — владелец сертификата должен обратиться лично.

Выплаты осуществляются за апрель, май и июнь 2020 года.

 Единовременная выплата семьям с детьми от трёх до 16 лет

Семьи с детьми, рождёнными с 11.05.2004 по 30.06.2017 года, имеют право на единовременную выплату в размере 10 000 рублей на каждого ребёнка начиная с июня 2020 года. Заявление подаётся одним из родителей. При этом если выплата за июнь уже производилась, то за июль её перечислят тому же получателю по тем же реквизитам; ничего дополнительно заполнять или подавать не нужно.

 Выплаты на ребёнка до 18 лет

Выплата осуществляется в связи с безработицей и может быть получена одним из родителей, уволенным с 1 марта 2020 года и зарегистрированным в центре занятости. Доплата к пособию по безработице составляет 3000 рублей на каждого ребёнка и осуществляется за апрель, май и июнь. Аналогичная выплата предусмотрена для граждан, которые признаны безработными вне зависимости от даты увольнения. Подать заявление можно через портал «Госуслуги», лично в отделении ПФР или в МФЦ по месту жительства.

 ОБЩИЕ МЕРЫ

 Пособие по беременности и родам

 Пособие по беременности и родам назначают по общему правилу за 70 дней до и 70 дней после рождения ребёнка. Женщина получает средний заработок исходя из доходов за два календарных года. В настоящее время его минимальный размер составляет 55 830,60 рублей, максимальный — 322 191,80 рублей.

 Пособие при постановке на учёт на ранних сроках беременности

Единовременную выплату может получить женщина, вставшая на учёт в первые 12 недель беременности. Сумма пособия составляет 675,145 рублей.

Единовременное пособие при рождении ребёнка

Такое пособие не зависит от трудоустройства и заработка, составляет 18 004,12 рублей и может быть выше с учётом региональных коэффициентов.

Пособие по уходу за ребёнком до полутора лет

Составляет 40% среднего заработка по месту службы за последние 12 месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребёнком. Минимальный размер такого пособия составляет 6752 рубля, максимальный — варьируется от 13 504 до 27984,66 рублей в зависимости от категории граждан.

 Ежемесячная выплата на первого и второго ребёнка до трёх лет

Положена семьям, у которых среднедушевой доход за 12 месяцев меньше двух региональных прожиточных минимумов. Точный размер выплат зависит от региона. Дата рождения первого или второго ребёнка должна быть не ранее 1 января 2018 года. На первого ребёнка пособие платится из федерального бюджета, на второго — за счёт средств материнского капитала. Ежемесячно семья сможет получать один прожиточный минимум для детей, установленный за два квартала предыдущего года. Заявление на выплату на первого ребёнка подаётся в орган социальной защиты населения или МФЦ, на второго — в отделение ПФР или МФЦ.

Ежемесячная выплата на детей от трёх до семи лет

Для получения выплаты заявитель и ребёнок должны быть гражданами РФ и проживать на территории России. Выплату могут получить те граждане, чей среднедушевой доход меньше величины прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ. На день подачи заявления о назначении выплаты на протяжении всего 2020 года не учитываются доходы членов семьи, которые были признаны безработными. Проверить, попадает ли семья под требования для получения выплаты, можно на сайте «Госуслуги» в разделе «Назначение и осуществление ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от трёх до семи лет включительно». Выплата составляет 50% от прожиточного минимума для детей, который установлен в субъекте на второй квартал года, предшествующего году обращения. Она осуществляется ежемесячно со дня достижения ребёнком трёх лет (либо с 1 января 2020 года) и до достижения ребёнком восьми лет.  Подать заявление можно через портал «Госуслуги» в электронном виде либо обратиться в МФЦ, органы социальной защиты населения. Решение о выплате пособия принимается в срок до 20 рабочих дней.

 Материнский капитал

Действие программы материнского капитала продлено на пять лет — до конца 2026 года. Появились новые цели использования: строительство жилого дома на садовом участке при наличии права собственности на землю и разрешения на строительство жилья. С 2020 года, если первый ребёнок родился в 2020-м и позже, сумма составит 466 617 рублей; если второй — то 616 617 рублей, а если дети родились ранее указанной даты — то 466 617 рублей. Семьи, получившие сертификат, но не израсходовавшие денежные средства, смогут его проиндексировать, для случаев распоряжения им в полном объёме дополнительные выплаты не предусмотрены.

В ближайшее время Пенсионный фонд приступит к проактивной выдаче сертификатов, что позволит оформить материнский капитал автоматически, без обращения за ним. Сведения о рождении ребёнка будут поступать из государственного реестра записей гражданского состояния автоматически.

Упростился порядок использования материнского капитала на улучшение жилищных условий с привлечением кредитных средств: заявление можно подать непосредственно в банк, с которым у Пенсионного фонда заключено соответствующее соглашение на оформление кредита и его погашение или оплату первого взноса с использованием средства материнского капитала.

Мнение экспертов

 Главной тенденцией новых мер по поддержке семей стало введение выплат, которые могут получить родители с детьми самого разного возраста вне зависимости от дохода. Сокращённые сроки рассмотрения заявлений и новые сервисы их подачи облегчили возможность получения выплат в целом.

Много споров вызывает возможность получить материнский капитал с момента рождения первого ребёнка, ведь количество не значит качество, в то время как хочется, чтобы детей и рожали, и любили безусловно, без какого-либо дополнительного стимулирования.

На практике немало вопросов вызывает условие о получении соответствующей помощи родителями без предоставления подтверждающих документов о том, на иждивении кого из них фактически находится ребёнок. Неясно, как разрешать ситуации, когда в случае расторжения брака или изначального раздельного проживания родителей заявление на выплату подаёт тот из них, кто с ребёнком вместе не живёт, а второму родителю, обратившемуся за выплатой позднее, выдаётся отказ в её получении в связи с осуществлением выплаты другому родителю. Вопрос о том, возможно ли будет впоследствии через суд истребовать такую выплату с недобросовестного родителя и можно ли его в принципе считать таковым по смыслу действующих в законе формулировок, остаётся открытым.

текст:
Виктория Дергунова,
Анастасия Прокопова
фото:
архивы пресс-служб